За последних 22 года ситуация с жильем в Беларуси принципиально не изменилась. Подход остался прежним, те же очереди, льготы, сложности с кредитованием и пр.
По данным Национального статистического комитета, на 1 января 2015 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Беларуси состояло 742 тыс. 172 семей и одиноких граждан. Для сравнения, в уже далеком 1993 году на том же учете, т.е. в различных очередях стояло 703,2 тыс. семей. Таким образом, количественно очереди только возросли.
novostroyki.by
Незначительный сдвиг произошел в количестве квадратных метров жилья на одного человека. В 1993 году было около 18, в 2015 – приблизительно 25. Это лучший показатель в СНГ, но Беларусь еще значительно отстает от развитых стран Европы (Германия – около 50 кв. м. на человека) и тем более США (около 70 кв. м. на человека). Надо заметить, что 25 метров – это не так и мало (санитарная норма, как известно, установлена в 15 кв. м. на человека), но проблема в том, что жилье распределено очень неравномерно. Многие семьи живут в очень стесненных условиях, когда на человека приходится менее 10 кв. м., а кто-то имеет 70, 100 и более на душу. Таким образом, в Беларуси по-прежнему остро стоит как задача увеличения жилого фонда, так и проблема поиска механизмов более справедливого распределения жилья.
Как могут быть решены эти задачи? Анализ мирового опыта дает достаточно ясные ответы на эти вопросы.
Во-первых, это либерализация рынка жилья, прежде всего рынка его аренды. Снятие ограничений на продажу и сдачу в аренду уже значительно увеличит предложение жилой недвижимости. Проблема налогообложения доходов на этих рынках решается достаточно просто, поскольку все сделки стороны вынуждены регистрировать.
Во-вторых, массовое строительство в городах арендного жилья разного уровня государственными и частными строительными организациями. Доходные дома существуют не одну сотню лет и это работает. При этом социальная защита малообеспеченных семей и граждан должна осуществляться путем субсидирования арендных платежей.
В-третьих, выделение всем желающим гражданам Беларуси участков под строительство жилого дома в пригородах и в сельской местности при минимуме ограничений на куплю-продажу участков. Беларусь – малозаселенная европейская страна, земель для этого вполне достаточно. Проблема местоположения решается путем аукционной продажи. Если на рынке появляется достаточно большое количество участков, аукционные цены буду невысоки, а для относительно удаленных участков и вовсе мизерны. Для поощрения заселения небольших населенных пунктов участки в них могут выделяться и вовсе бесплатно.
В-четвертых, – и это самое главное – долгосрочное кредитование на доступных условиях. Это, правда, упирается в другую системную проблему Беларуси – хроническую галопирующую инфляцию, свойственную преимущественно командной экономике нашей страны.
Указанные пути решения жилищной проблемы не являются большим секретом для тех, кто изучал этот вопрос. Почему же тогда движение в этом направлении осуществляется, мягко говоря, очень медленно. Действующая, по сути, модернизированная советская система распределения и перераспределения жилья выгодна для многих, находящихся во власти и не только. Приведенные выше пути решения жилищной проблемы снижают зависимость рядовых граждан от государства вообще, от конкретных чиновников и директоров предприятий в частности. Разумеется, чиновникам не нравится любое уменьшение их влияния и власти.
Разрешение жилищной проблемы в Беларуси возможно лишь через комплексное реформирование социально-экономической системы, результатом которой станет переход к преимущественно децентрализованной экономике и усиление контроля общества над деятельностью государственных структур.
Европейская исследовательская ассоциация «Оikonomos» (Вильнюс, Литва)
