Фото Дмитрия Брушко, TUT.BY
Помощник президента по экономическим вопросам Кирилл Рудый в последнее время активно развивает тему структурных экономических реформ.
В статье для «Белорусского экономического журнала» Рудый, в частности, рассуждает о новой экономической идее.
На практике новая экономическая идея выражается в проведении ряда конкретных реформ. Причем, «без политической воли не будет ни поддержки, ни доверия к реформам», убежден Кирилл Рудый.
Выгоды от структурных экономических реформ в краткосрочном (трех-пятилетнем) периоде: приток прямых иностранных инвестиций, создание новых высокопроизводительных рабочих мест.
В долгосрочном (двадцатилетнем) периоде выгоды заключаются в устойчивом умеренном экономическом росте, снижении инфляции, сближении уровня жизни с развитыми странами, развитии собственной инновационной системы.
Издержки в краткосрочном периоде: падение реального ВВП, производства, потребления, рост безработицы, отток рабочей силы за рубеж, инфляция, падение уровня жизни.
В долгосрочном периоде издержками являются: сохранение высокого уровня безработицы, некоторые колебания уровня производства и потребления.
«Очевидно, что структурные экономические реформы непопулярны: краткосрочные издержки будут преобладать в восприятии общества над кратко- и долгосрочными выгодами.
В этой связи возникающее желание растянуть реформы может перерасти в соблазн затормозить их или не проводить вообще. При этом без проведения реформ улучшение экономической ситуации маловероятно», — пишет Кирилл Рудый.
«Важно понимать цену структурных экономических реформ: снижение уровня жизни нынешнего поколения ради устойчивого роста благосостояния следующего поколения», — заключает он.
На днях Кирилл Рудый выступил с докладом «Механизмы реализации экономической стратегии Беларуси» на конференции в Минске, организованной Институтом экономики Национальной академии наук.
Рудый выделил три потенциальных механизма реализации стратегии.
Первый — инерционная модель, когда экономика функционирует, как и прежде. «При этом традиционные внутренние финансовые источники ускоренного развития белорусской экономики — бюджет и государственные банки — испытывают структурные трудности с финансированием и ликвидностью, что выражается в хронической инфляции и дорогих деньгах. Внешние источники — прямые иностранные инвестиции — ограничены старыми долгами и инвестиционными рисками. Все это может привести к долгосрочному замедлению экономики», — сказал помощник Лукашенко.
Еще один механизм — ручное проведение структурных реформ. «В этом случае ставка делается на отдельные виды промышленности, где очевидна отдача.
Самый главный риск состоит в том, что ручное проведение реформ субъективно.
Можно совершить ошибку при выборе приоритетных отраслей. Сегодня растут биотехнологии, а завтра драйвером может оказаться то, что нам сегодня вообще неизвестно», — отметил Рудый.
Возможно, помощнику президента больше симпатичен механизм проведения структурных реформ путем улучшения работы институтов и развития конкуренции. Такой подход может обеспечить среднегодовой уровень прироста ВВП на 5%.
Тут возможны два варианта.
За основу можно взять китайскую модель, которая основана на опыте Сингапура и Кореи.
Эта модель предполагает поступательность реформ от более легких к более сложным, путем проведения экспериментов, преобразований в индустриальной сфере, дифференциации доходов, конкуренции рабочей силы, трансферта технологий. В итоге китайская экономика достигала 8—10% процентов прироста в год, валютные резервы стали крупнейшими в мире. Но в последние годы темпы роста снизились до 7%. «Китайскую модель часто сравнивают с велосипедом: устойчив, пока едет. Пока идут реформы обеспечивается устойчивый рост», — сказал Рудый.
Более интересным Рудому видится опыт восточноевропейских стран (Польша, Чехия, Болгария).
Приватизация, банкротство неэффективных госпредприятий, либерализация цен, сокращение государственных расходов и активизация малого бизнеса оказали положительное влияние на уровень человеческого развития этих стран. «Чем активнее проводились реформы, тем быстрее развивались эти страны», - сказал Рудый.
В заключение своего доклада помощник президента сказал, что в кулуарах часто слышит скептицизм по этим вопросам.
Мол, все эти стратегии оставляют ощущение нереальности. Поэтому он позволил привести цитату из японской газеты Japan Herald за 1881 год: «Мы не думаем, что Япония когда-либо разбогатеет: [этому препятствуют преимущества, дарованные природой, а также любовь японского народа к праздности и удовольствиям]. Японцы — счастливый народ, и, будучи удовлетворенными тем немногим, что имеют, они вряд ли многого достигнут».
Аудитория оценила тонкий посыл высокопоставленного чиновника. От общения с журналистами Кирилл Рудый отказался.
